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越域引水沒了?及災難媒體

關於「小林村滅村」和「曾文水庫越域引水」工程關聯性的疑問,其實我已經提得差不多,也不大想繼續寫下去了(1234),可是很多事情,好像又需要再回應一下。

我還是再重申前面的論點,公共政策需要面對社會的檢視,尤其是在各種工程裡,實際受到影響的當地居民,他們都不「專業」,但卻是一切後果的承擔者,有權力的人必須接受所有的人檢視,而不是任由所謂的「專業」決定一切。2003年,曾文水庫越域引水工程的堰體還有設在荖濃溪左岸的附屬設施,那也是「專業」規劃出來的,後來卻被自然的力量破壞了,現在說要上移400公尺、附屬設施從左岸移到右岸,也是「專業」規劃的。經過了這些事情,是不是我們需要對「專業」這件事情,再重新考慮一下了呢?

今天馬英九到小林村,在村民面前,說出「越域引水工程已經停工了(是因為颱風才停工的吧?),不會再施工,不會再炸山了!」環保署也在前一天,重申了4月27號環評結論,越域引水的荖濃溪攔河堰「堰址上移400m、新增取用伏流水及附屬設施由左岸移至右岸等變更」要重作環評,以及對環評沒有過,開發單位就繼續施工,進行裁罰(這個裁罰,並不是針對引起爭議的「炸山」行為,東西隧道工程並不在重作環評的範圍內),在經過媒體幾天的圍剿之後,中央政府似乎已經有了一個態度;壹週刊也開始往弊案的方向「偵辦」,直指工程背後的砂石利益。

安慰小林村靈魂,就要擋下越域引水工程」事情都已經這樣了,才能擋得下這個本來無用的工程,悲哀,馬英九要信守承諾,就請水利署撤回這個案子,別讓它再環評下去吧!不過,讓人擔憂的事情還在後面,「越域引水」本是美濃水庫的替代方案之一,擋下了它,官方會不會召美濃水庫回魂,引來更大的浩劫?如果我們不能重啟十年前「反水庫」與對「高高屏水資源」問題的反思,到時候,可能輸得更大。

另外,還有一個帳,也還是要算一下的,這個:

昨天(8/18)的聯合報A2版,在「社論」之外的整版,算起來,這已經是頭版頭之外最重要的新聞了,放一個高雄工廠哭么缺水的新聞,現在南部水庫濁度那麼大,缺水是正常的(這也就是用水庫取水的問題),大家都還在拿救災和咎責新聞作重點的時候,聯合報不知道哪裡來的「專業」判斷,把這個新聞放在這裡?

重點恐怕在下面,下面的那篇稿子,講「越域引水」跟「小林滅村」的關聯性,稿子用「一問一答」的方式寫,引用魯台營和我提出的質疑,然後讓水利署的人回應,後來我打電話問寫稿的記者(財經線),說是「主管」說可以用這種方式來寫的,「越域引水」工程的正當性,來自「南台灣缺水」這一個論述,頭標再加上這種「做球讓水利署殺」的寫法,這篇稿子,再跟A2版哭么缺水的頭標合起來,其作用不言可喻;加上整個版面在整份報紙的位置,以及昨天馬英九記者會與中央現階段對「越域引水」定調的關鍵點,我合理懷疑這是水利署的「最後一搏」,而聯合報則「配合演出」。

行政部門跟媒體搭配置入行銷,從《農再條例》農委會水保局的操作,已經可以看得很清楚,而馬政府在媒體上做得比這種檯面下的交易更多,從對網路的管制,到NCC引用《通訊傳播基本法》「強制徵用」電視頻道時段讓國防部做廣告:

NCC說,他們只管「徵用」,不管「內容」(by Attemborough):

看看《通傳法》第十四條:「遇有天然災害或緊急事故或有發生之虞時,政府基於公共利益,得要求通訊傳播事業採取必要之應變措施。天然災害已經過去超過十天,在災害的時候不用,卻拿到現在來用,現在,除了政權有「緊急事故」之外,我實在看不出NCC有任何「強制徵用」時段的必要性,一個號稱「獨立」的委員會這個樣子為政權護航,為成為媒體進用的競爭者政權的工具,這種事情也做得出來;這也就是為什麼在大家討論到「為什麼不發佈緊急命令」這個話題的時候,我一直在想的是「沒有發佈緊急命令就這樣了,發佈了還得了?」

有事要忙,還是先寫到這裡。

媒體教育觀察基金會:「假救災之名,行自我宣傳之實」–譴責政府機關違背緊急災害徵用頻道精神

8 comments to 越域引水沒了?及災難媒體

  • Bell

    一個不負責任的政府
    一個不負責任的Blog作者

    兩者都是自願意看到自己所看到的東西
    面對不願意看到的東西就一言帶過

    台灣真是可悲

  • k

    @all
    關於「曾文越域引水案」之聲明-警告中華民國政府

    土地水文 | 論壇

    作者:陳玉峰(台灣生態學會常務理事、靜宜大學生態學系教授)
    筆者於1988年及2005年全面調查南橫公路沿線山林生態系得知,近18年來南橫植被存有普遍退化的現象,加上1990年代以降,全球氣候變遷、地球加速暖化,氣象(候)因子之兩極化或極端化的現象十分顯著,台灣降雨(水)線全面北移,且旱澇交替急促而無能預測;2005年3次寒害、3次強颱掀起異象焚風,導致全台各地樟、殼原始林木受損嚴重,然而,不僅無人關注,全國更渾然不解於超級生態浩劫很可能隨時降臨,而台灣於極短暫時間內,肇自生態鉅變而亡國的機率,大大提高。

    南台生態系原本屬於冬旱缺水系統,史上曾有近280天不降一滴雨的紀錄,如今氣候異象已猛爆發生,60年來台灣當局盲目「人定勝天」的工程暴力從未反思,今更藉由精進非凡的科技,加速摧殘天然生態系,所謂越域引水便是「暗殺」山林的隱形伎倆,基於生態良知與世代倫理,筆者不得不挺身呼應南台反越域引水運動,且加註聲明如下:

    一、台灣氣候變遷暨生態系長期演化已進入劇變時期,山林局部或大規模死亡現象自1990年代已斷續發生,任何重大改變自然生態系因子運作的逆向操作,必將導致生界無可挽回的傷殘,政府及國人理應全面警戒且慎謀應變。

    二、越域引水將導致不同區域水文系統根本性、重大性改變,且必將引發氣候及生界演化原本面臨的劇變,產生加乘超級毀滅性的效應,不僅落井下石,更加作等比級數之肇災,卻因現今科技無能完全證明龐雜因果的關係,極可能引致世代冤情,斷送子孫命脈而死無對證。

    三、南台原屬歷史缺水區,必將因越域引水,導致荖濃溪流域的浩劫;而高屏地區先天不足,今已全然進入鉅變階段,若貿然實施越域引水,極為可能迫令高屏維生生態系土崩瓦解,筆者在此鄭重警告當局,且留下歷史見證。

    四、曾文越域引水案不僅是原住民生存、生計、生文、人文的捍衛戰,更是台灣世代生機大作戰,筆者呼籲國人提昇世代倫理及生態良知,全面投入台灣前途保衛戰,全方位反制顢頇工程。

    五、 嚴重警告「假本土政權」之無知、開發派之「蓄意無知」,提醒並呼籲當局,針對國土、全台水文系統暨歷來相關施政進行總檢討,立即停止曾文越域案,通盤籌謀環境正義之伸張,理性且長遠援提各類因應計畫。

    六、台灣21世紀的保育運動必已進臻總體文化大革命、價值大改造,天文、地文、人文、生文大融合的大運動已然揭開,全國151條河川必須維持其健全天然運作,而政治生態也將因生態政治,獲致智慧與慈悲的大提昇。

    敬請全民聲援、力挺「終止全國越域引水運動」。

    本文同步刊載於《台灣生態學會電子報》第92期

    http://e-info.org.tw/node/1058#comment
    高高屏 | 越域引水
    點閱數: 2327 | email this page發表時間: 週四, 2005-12-22 21:55 提交人: 莫聞

  • Bell

    http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/20/today-fo5.htm

    一個對社會有影響力的人不去探討真正的問題
    一昧的忽略許多好心人提供給你的資訊

    和政府一樣
    不負責任

    “如果我們不能重啟十年前「反水庫」與對「高高屏水資源」問題的反思,到時候,可能輸得更大。”
    那就等數十年後
    水庫日益老化
    無水可用之時
    你要怎麼回答兒子或孫子這個問題吧!

  • Bell

    如果這是你面對事情的態度
    那我也無話可說了!

  • 回歸專業

    曾文水庫越域引水工程計畫是否要永久停建?理當由專家決定。政治人物或決策者不要信口承諾,一定要回歸專業!現在停工是否浪費了213億,應該先調查是否小林村的土石流是否真的是由引水工程造成,再採取因應對策,不宜冒然停工。政策是主事者的決定,一定經過謹慎評估,尤其重大工程的執行所需費用龐大,沒有正當且專業的理由,對一進行中的重大工程停作或終止,絕對不是好事,核四廠停建的決定就是個惡例。

  • 竑廣

    講「越域引水」跟「小林滅村」的關聯性,稿子用「一問一答」的方式寫,引用魯台營和我提出的質疑,然後讓水利署的人回應,後來我打電話問寫稿的記者(財經線),說是「主管」說可以用這種方式來寫的,「越域引水」工程的正當性,來自「南台灣缺水」這一個論述,頭標再加上這種「做球讓水利署殺」的寫法,這篇稿子,再跟A2版哭么缺水的頭標合起來,其作用不言可喻;
    ——
    我也有發現這一點

  • k

    @all
    當專家遇上民意

    【聯合晚報╱社論】 2009.09.14 02:07 pm

    當專家遇上民意,是要聽專家的意見,還是要尊重民意?這是個老問題,但是在這次的八八水災中,卻是活生生地又跳上了檯面。

    曾文水庫「越域引水」問題,在小林村遭到滅村之後,成為眾矢之的。村民一致認為,越域引水炸山開隧道,是引發山崩造成小林村滅村的元兇。但專家勘查後的專業看法不同,多傾向於認為,滅村的山崩可能從九二一地震就埋下因子。

    民眾受災慘重,身在災難現場及第一時間的感受,可理解其認定標準和歸因機制。但這種看法到底不是專業定論。馬總統當時受到強大的民意壓力,匆促承諾越域引水工程不再施工,現在面臨兩難局面。

    政策不能停在這裡不動。越域引水若停工,似乎將停損點設定在先前施工經費付諸東流,但事情不會就這樣落幕。專家已指出,如果放著施工到一半的工程不管,未來還可能會有災害發生。此刻要聽民意還是聽專家,已經不只是責任認定的問題,而是未來另一個風險的賭注。

    這是台灣許多政策的典型困境!在專家和民意之間,一個極端可能是專家霸權,而另一個極端可能是民粹主義。之所以如此,是因為台灣長期以來缺乏專業威信和政府公信力。多少工業區的開發,擺盪在環評報告和地方民意之間;從一個垃圾焚化廠要不要蓋,到蘇花高替代道路的規劃,永遠都在這種拉鋸戰中持續著巨大爭議。過去政府沒有公信權威的形象,例如這次扁家的南港展覽館弊案,證明政治力涉入專業審查;而如今馬政府可能有點憚於民意,不太施展得出尊重專業和果斷決策的魄力。過猶不及,對政府威信同樣都是傷害。

    越域引水工程只是例子之一,專業意見如果不斷要屈服於民粹的壓力,未來專家噤聲和政策搖擺,恐怕也不是民主社會的正常景象。先前的劉內閣為救災不力而下台,吳內閣為挽救政府支持度而接任,必須傾聽民意的壓力更大,但還是該考慮建立政府威信,必要時就該要堅持做對的事情,才可謂為政策負責。

    【2009/09/14 聯合晚報】

    http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5134506.shtml

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