《莫拉克颱風災後重建特別條例》建議修法版本

如果從行政院版的《莫拉克颱風災後重建特別條例》（增修版、民進黨版）的「精神」來看，它最大的缺陷，就是訂得太複雜了，建議修改如下：

第一條

為有效推動莫拉克風災災後重建工作，以內政部為主管機關，重建所需預算無上限，由國庫支付之，於重建期間、重建區域內，一切法律不適用。

前項重建期間與重建區域由中央主管機關訂之。

（以下空白）

建議立委諸公、兩黨黨團，今日朝野協商認真考慮這個版本，它跟行政院版相去不遠（真的！），而且言簡意賅，而且不會漏掉什麼東西、主管機關可以靈活辦事，必定能充份發揮重建的效力。

為什麼這樣說呢？從我聽來的一個故事來說好了。

前天，某縣長和某部落的災民溝通重建問題，鼓勵大家去住慈濟的「永久大愛屋」，有人問了一個問題，如果去住了這個村子，那麼「他們」原來的家怎麼辦？縣長老實不客氣地說我們是在計劃說，那就不能回去住囉。

昨天，慈濟拿著剛出爐的「同意書」給「他們」看，上面赫然出現，如果同意進住「永久大愛村」的人，必須放棄原有土地。

赫赫，這真的是怪事，「他們」跟慈濟簽的租借房子的契約，跟「他們」在山上的房子有什麼關係？慈濟大愛會不會愛得太大了一點？難道住慈濟的房子就等於嫁給了上人，不能另有貳心，得先跟前夫離婚、連私底下勾勾搭搭都不成？

更何況，慈濟的「永久大愛屋」是蓋在台糖土地上，並沒有所有權，說的是「永久」但是真的能住永久嗎？哪一天台糖要把地收回去的話怎麼辦？拿一棟沒有土地所有權的房子，去換「他們」在山上的房子，這樣會不會賺太兇一點？

現在「他們」的狀況是走投無路，有些地方已經沒有了、有些地方危險得不得了，要重建又沒有地，有「永久大愛屋」可以住的話（最好是慈濟有那麼神，說有得住，馬上就有），那也可能是一個選擇。

眼前「他們」是有可能有人會同意的，「他們」會想，簽了下去，反正到時候住不習慣，還可以回山上嘛，跟慈濟簽了約，難道要回山上住，上人真的有那麼法力無邊，可以把「他們」抓回來嗎？（這裡有說喔：「他們」還有山上的地的所有權）

好，那這樣，假如「他們」村子裡多數的人都同意了去住「永久大愛屋」，那麼政府就宣佈「強制遷村」，把少數想回去的人抓下來；可是現在問題來了，不管是跟慈濟簽約，還是強制遷村，拿沒有所有權的地換有所有權的地，總是說不過去，怎麼解決呢？不把山上的那塊地的所有權拿掉，一段時間之後，「他們」一定還會再回去的。

所以囉，既然規定了「強制遷村」，加上慈濟拿了「永久大愛屋」出來，一拖一拉，把「他們」拉了出來，還要加上「強制徵收」這才永除後患；昨天，行政院馬上「增修」了這一條上去：

「災區被劃定之特定區域，須限期強制遷居、遷村者；其所有土地及土地改良物得予徵收；承租公有土地者得與終止契約，並依契約及相關法令得予以補償。其無承租關係，在公有土地上有實質居住、耕作者，得就其地上改良務酌予救助金。」

嗯嗯，這就對了，漏洞補起來了。

現在大家都在說「強制遷村」問題很多，說得好像「他們」都不想遷村一樣，其實，想遷村的大有人在咧，但是，想遷就能遷嗎？地！地！地！政府拿得出地來嗎？現在還好，有慈善的大愛團體幫忙，把人連哄帶騙加上用形勢逼迫，拉了出來，簡直就是當年鄭成功「牛皮騙地」的現代版，外帶慈濟大愛佛光普照，perfect！

OK，這個問題解決了，可是，你一個急就章的法律，裏面的漏洞不知道有多少，補了這邊，那邊又要漏，所以我的意見還是簡單為要，一條搞定，以後要搶、要偷、要騙，想幹嘛幹嘛，這真的要請行政院和立委諸公好好想想。